Информация

об истории развития социального обслуживания в городе Севастополе

ГКУ СГКЦСОСевастопольский городской территориальный центр социального обслуживания был создан в марте 1993 года. Директором центра, со дня его создания и до 2013 года являлся Пузырев Александр Петрович.

В 1993 году в структуре территориального центра действовали:

— служба социальной помощи на дому (создана в 1988 году), которая обеспечивала оказание социально-бытовых услуг в домашних условиях ежемесячно 720 одиноким нетрудоспособным гражданам и инвалидам (заведующая отделением Бондарь Людмила Николаевна);

— служба социальной защиты населения (создана в 1991 году), которая обеспечивала оказание единовременной материальной помощи, а также натуральной помощи в виде благотворительных обедов – ежемесячно 1000 граждан (заведующая службой Авсейкова Наталья Ивановна).

В декабре 1995 года при территориальном центре начал работать участок по ремонту очков по льготным ценам, а в феврале 1996 года – бригады взаимопомощи пенсионеров (волонтерское движение).

Через бригады взаимопомощи (руководитель Стражалковский В.О.) различные виды социально-бытовых услуг и социальной помощи ежемесячно получли более 400 человек.

В январе 1998 года в структуре центра создано отделение оказания социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам и инвалидам, проживающим в пригородной и сельской местности. Возглавила отделение Цепелева Виктория Анатольевна.

В апреле 1998 года —  открыт участок по ремонту одежды.

В декабре 1998 года территориальному центру было выделено новое помещение по адресу ул. Хрусталева, д. 27, пригодное для работы с людьми пожилого возраста и инвалидами, расположенное в удобном месте для жителей всех районов города.

В январе 2000 года на базе территориального центра на основе  договора о совместной деятельности с ООО «Крыммедсервис» начал работу аптечный киоск, в котором реализация медикаментов и товаров медицинского назначения производится по льготным ценам.

В октябре 2000 года был открыт участок по бесплатному ремонту и обслуживанию телевизоров, в котором ежемесячно помощь получают 15-20 малообеспеченных граждан.

В октябре 2000 года в структуре центра открыто отделение социально-бытовой реабилитации пенсионеров и инвалидов. Возглавила отделение Сажнова Нина Петровна.

В феврале 2001 года открыт участок по ремонту часов по льготным ценам.

В ноябре 2004 года в структуре территориального центра создано отделение социально-бытовой реабилитации молодых инвалидов. Возглавила отделение Козырева Наталья Юрьевна.

По состоянию на 31 декабря 2014 года городской территориальный центр являлся многопрофильное учреждением, оказывающим различные виды адресной социальной помощи. В структуре территориального центра действовали  следующие отделения:

— отделение оказания социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам и инвалидам (заведующая Бондарь Людмила Николаевна, заслуженный работник социальной сферы). В 2014 году отделением обслужено 953 человека;

— отделение социально-бытовой адаптации пенсионеров (заведующая Пивень Евгения Михайловна). В 2014 году отделением обслужено 366 человек. При отделении из числа пенсионеров был создан вокальный ансамбль «Голубые дали», который принимал активное участие в районных и городских фестивалях творчества людей пожилого возраста.

— отделение социально-бытовой адаптации молодых инвалидов (заведующая Козырева Наталья Юрьевна). В 2014 году отделением обслужено 133 человека. При отделении на протяжении 10 лет работает театр-студии «Рондо» из числа выпускников отделения дневного пребывания инвалидов молодого возраста, как метод социаокультурной реабилитации инвалидов в целях повышения качества оказания им социальных услуг. Участники театра-студии практически ежегодно принимали участие во Всеукраинских и Международных конкурсах творчества людей с ограниченными возможностями, получали награды и ценные подарки;

— отделение организации предоставления адресной денежной и натуральной адресной помощи и компенсаций (заведующая Сеник Олеся Петровна). В 2014 году отделением обслужено 6995 человек;

Территориальный центр являлся одним из активных участников реализации мероприятий городских программ адресной социальной поддержки отдельных категорий малообеспеченных граждан «Содействие».

Различные виды адресной социальной помощи через городской территориальный центр ежегодно получали ежегодно до 10 тысяч севастопольцев;

— отделение социально-медицинских услуг (заведующая Касьянова Людмила Дмитриевна). В 2014 году отделением обслужено 280 человек.

Директором учреждения в апреле 2014 года была назначена Авсейкова Наталья Ивановна, заслуженный работник социальной сферы.

В штатном расписании учреждения до 2011 года было предусмотрено 152 штатных единицы работников, с апреля 2011 года – 142 штатных единицы.

Государственное казенное учреждение «Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания» создано постановлением Правительства Севастополя от 3 декабря 2014 года № 537 для предоставления социальных услуг получателям в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме, срочных социальных услуг гражданам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании.

Учредителем центра социального обслуживания является Правительство Севастополя. Функции и полномочия учредителя Учреждения  в соответствии с федеральными законами, законами города Севастополя осуществляет Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя.

Учреждение создано на базе действовавшего с марта 1993 года городского территориального центра социального обслуживания.

Комплексный центр социального обслуживания является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, лицевые счета в финансовом органе города Севастополя.

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, нормативными правовыми актами города Севастополя.

Учреждение обеспечивает предоставление нуждающимся гражданам следующих видов социальных услуг:

— социально-бытовых, направленных на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

— социально-медицинских, направленных на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

— социально-психологических, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде;

— социально-педагогических, направленных на профилактику отклонений в развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организация их досуга;

— социально-трудовых, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией, в том числе проведение занятий по трудотерапии;

— социально-правовых, направленных на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

— услуг, направленных на повышение коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе с использованием информационных технологий.

Предоставление срочных социальных услуг в виде:

— обеспечения одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

— технических средств реабилитации.

В структуре центра социального обслуживания функционируют 9 отделений:

— 5 отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, каждое из которых постоянно обслуживает от 115 до 120 нетрудоспособных граждан и инвалидов;

— отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста, которое обслуживает ежемесячно от 25 до 30 граждан пожилого возраста;

— отделение дневного пребывания инвалидов молодого возраста, которое ежемесячно обслуживает от 25 до 30 молодых людей с инвалидностью в возрасте от 18 до 45 лет;

— отделение срочного социального обслуживания, которое ежемесячно обслуживает от 60 до 150 человек;

— отделение первичного приема, обработки  информации, анализа и прогнозирования, которое осуществляет прием документов граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, расчет среднедушевого дохода обратившихся граждан и получателей социальных услуг, расчет стоимости социальных услуг и размера платы за социальные услуги.

Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг отделениями учреждения в 2015 году:

 

№ п/пНаименование отделенияКоличество получателей социальных услугКоличество оказанных услуг
1.5 отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов769242501
2.Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста2594560
4.Отделение дневного пребывания инвалидов молодого возраста2967085
5.Отделение срочного социального обслуживания145310513
 Всего:2777264659

 

Основной задачей отделения первичного приема, обработки информации, анализа и прогнозирования является выявление граждан города Севастополя, нуждающихся в социальном обслуживании, и осуществление  административных процедур (действий) при признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании (расчет среднедушевого дохода и расчет стоимости социальных услуг), оформлении и зачислении получателей социальных услуг в отделения центра социального обслуживания для предоставления им социальных услуг.

 Достижения:

  1. Накопленный положительный опыт работы по социальному обслуживанию до 1 января 2015 года взят на вооружение в новом учреждении:

— при отделении дневного пребывания инвалидов молодого возраста продолжает работать театр-студия «Рондо» из числа выпускников отделения. Артисты театра (инвалиды молодого возраста) являются волонтерами и оказывают существенную помощь работникам отделения в организации досуга получателей социальных услуг;

— получена благотворительная помощь от производственной компании «ЭЛТА» в виде глюкометров в количестве 500 штук, которыми обеспечиваются через отделение срочного социального обслуживания граждане, страдающие сахарным диабетом.

  1. Работниками учреждения проведена огромная работа по переходу на новые условия работы в соответствии с Федеральным законом. При этом разработаны и используются дополнительно к утвержденным федеральным и городским формам документов, дополнительные формы необходимых документов, которые утверждены приказом учреждения.

 Проблемы:

  1. В связи с переходом на новые условия обслуживания в соответствии в Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» 169 нетрудоспособных граждан, которые ранее обслуживались отделениями социального обслуживания на дому, были сняты с обслуживания по их личным заявлениям в связи с отказом от платных социальных услуг, из которых 99 человек являются участниками войны.

Считаем целесообразным рассмотреть вопрос (внести соответствующие изменения в Федеральный закон) о предоставлении социальных услуг бесплатно ветеранам Великой Отечественной войны, а также инвалидам молодого возраста, которые получают социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме.

  1. Требует решения также вопрос об обеспечении учреждений социального обслуживания соответствующими программами для ведения учета получателей социальных услуг, подготовки документов для признания обратившихся граждан нуждающимися в социальном обслуживании, подготовки индивидуальных программ, договоров о социальном обслуживании, составлении отчетов.